CCTV2 中国财经报道：盘活土地大能手-视频链接： 

　   http://jingji.cntv.cn/2015/12/27/VIDE1451146681519723.shtml

　　央视财经（记者殷洪生 张晓婷）眼下如果你去农村走走，能看到不少这样废弃的房子。城镇化脚步加快，很多年轻人搬离了农村，大量宅基地就这样被闲置下来。闲置的数目究竟有多大？根据中科院2013年的测算，全国宅基地总共约有2.7亿亩，而空置的约有1.14亿亩，几乎占到了四成。1.14亿亩是个什么概念呢，差不多要赶上5个北京市的大小了。 

　　这么多的农村土地被闲置，无疑是一笔巨大的浪费。不过，有人已经开始想办法把这些闲置的宅基地，变成高标准的农田，今天我们就来讲几个盘活土地大能手的故事，正是因为有了他们的新想法，新做法让荒地活了起来，让贫瘠的土地变成了富矿。 

　　村里来了科学家 

　　最近几年，山东禹城牌子村里经常可以看见一些人在拿着各种工具到处测量，更让人捉摸不透的是，无人机也进村了，他们究竟是谁？在干什么？ 

　　禹城，一个因大禹治水而得名的城市，据考证5千年前，大禹就在这里导河入海，不仅解决了水患，还在这里冲积出一片肥沃的平原，小麦和玉米自此成为了这里的特产。 

　　然而这个农业人口占比高达90%的农业大县，近10年来却经历了严重地空心化。禹城伦镇的牌子村，曾让总理都感到揪心。大量的空房子闲置着，门上的锁都生了锈，许多破败的房子十几年都没人住过。 

　　有一个人的到来正在让禹城发生改变。刘彦随，来自中科院的土地专家，他最擅长的就是改造土地和良田。2007年夏天，为了做改良盐碱地的科研项目，刘彦随第一次来到牌子村，看到这里严重的空心村现象，他开始了长达八年的空心村调查及整治研究。    

　　为了搞清楚空心村宅基地的面积到底有多大，刘彦随还在国土资源部的帮助下，对当地做了卫星遥感测绘，这一测大家都吓了一跳，光牌子村一个村，就闲置了近700亩地，废弃的土地相当于人均1.06亩，要知道全国人均耕地才只有1.4亩，如果能把这些废弃的宅基地转变成耕地，人多地少的矛盾就能大大缓解。而从整个禹城看，有整治潜力的宅基地大约有10万亩。 

　　这废弃的宅基地如何整治？怎么有偿退出？整理出来的地又怎么合理配置？刘彦随他们给出的建议是，按照2000年国家出台的增减挂钩政策来退出，废弃的宅基地腾出土地复耕，指标拿到城里建设用，谁用指标谁负责出资给村民盖社区。然而，怎么退出的政策却一直没能定下来。卡在哪儿？就卡在钱上了。增减挂钩的资金来源主要是财政拿钱，财政的资金是有限的，特别需要社会资本参与，但是目前指标还不能够自由流转，社会资本参与的难度很大。 

　　空心村整治的另一个关键问题，在于将废弃的土地盘活，而废弃土地的再利用则需要科学的方法。废弃的老房子拆除后，土地需要经过改良和培育，才能重新变成耕地。刘彦随他们把原来废弃的砖瓦，充分利用起来，在夯实土地工程的时候，把它垫到下面稳定基底，再在上面复配成土进行土壤改良，建设一个高标准农田，给农作物提供足够的生长空间。 

　　眼下，在刘彦随的帮助下，禹城的另一个村邢店村已经退出了全部宅基地，退出的宅基地被科学的复垦成农田，增加了经济收益，老百姓也住上了新社区。 

　　“门外汉”变身种梨大户 

　　在河北邯郸魏县，杨海峰是个牛人，县里十个村的3000亩地，现在全都归他种，全县土地流转大户里，他排第一。而在种梨前，他还只是一家电机厂的销售员。 

　　河北邯郸魏县是有名的鸭梨之乡，当地种植鸭梨的历史最早可以追溯到2000多年前的汉代，大规模种植北宋年间就有记载。因为魏县地处黄淮海平原沙地，特别适合鸭梨生长。这里的鸭梨果形独特、肉质细脆多汁、具有润肺、明目的功效，古时候就被列为梨中上品，这让魏县有了“中国鸭梨之乡”的美名。 

　　按理说，有了这个特色产业，大家没理由富裕不起来，可恰恰就因为每家每户的梨园太小，不出效益，很多人都放弃了种植，外出打工。村里的人越来越少，撂荒的土地多了起来。 

　　看着荒废的土地，城里上班的杨海峰觉得很纳闷，为什么守着“鸭梨之乡”却挣不着钱呢？老杨隐隐约约觉得这是个机会，便毅然辞掉工作，回家种梨。 

　　其实最初回来的时候，这梨该怎么种才能种出名堂？杨海峰心里也没底。但甭管怎么种，先得有地才行，为了流转土地，杨海峰把附近几个村儿跑了个遍。地是流转了下来，可撂荒了几年的土地根本没有肥力，不可能种出好鸭梨。 

　　为了改良土地，老杨跑到好几家科研单位和农场去取经，才学到了快速增加肥力的技术，得先把烂在地里的树根挖出来，再平整土地、施上有机肥，光是养地就需要3年的时间，每亩地还得多花3000多块钱。但这时间和钱，杨海峰觉得花得值。 

　　改良好之后的土地被老杨种上了新品种“美香鸭梨”，到了明年美香鸭梨的亩产就能达到一万斤了，经济效益非常好。果园收成好，用工量就增加。附近村里的年轻人，不少人今年也都回来了，到杨海峰新成立的农业发展公司找工作。 

　　这地盘活了，能挣到钱，村里的人气儿自然也就起来了。才一年多时间，魏县在外打工的务工人员，回来的就有一万五千多人了。不仅如此，到2015年底，魏县就能彻底甩掉贫困县的帽子了。 

　　农民也雇CEO 

　　崇州位于成都平原西部，因为有将近50%的土地都是丘陵，这里素有“四山一水五分田”之说，农业生产条件算不上好。8月份的时候，这里正在推行的一种特殊的合作社，是什么样的合作社？又特殊在哪里呢？ 

　　原来这里的合作社有个名堂叫“农业共营”。简单说，就是农户以“土地承包经营权”入股，把土地承包经营权变成股权，农民当上股东。入了合作社以后的土地，由合作社统一耕种。 

　　虽然这种土地股份合作社在全国其他地方也有，但崇州不一样的地方，是公开选聘职业经理人，由聘来的职业经理人负责组织种地，怎么种，怎么经营全听职业经理人的。种什么，大家按股权投票决定。崇州公开招聘农业职业经理人的模式，在全国都算是首创。想当职业经理人，条件要求非常严格，年龄必须在45岁以下，学历必须在初中以上，需要经过120个学时的理论学习和实际操作，学分达300分以上才能拿到农业职业经理人的资格证书，有了资格，才可以参加合作社的竞聘。 

　　这种合作社加农户的产业化模式创新，不仅解决了谁来种地、科学种地的问题，更是发掘出有本事的农业职业经理人，变成股东后的农民们，不但可以给合作社打工拿工资，到了年底还可以分红，许多农户再也不用外出辛苦打工，日子过得更悠闲也更舒坦。