16日上午，2015减贫与发展高层论坛在北京人民大会堂金色大厅举行，国务院副总理汪洋主持了大会。

全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”2015减贫与发展高层论坛16日上午在北京人民大会堂金色大厅举行，当习近平主席作出这一掷地有声的庄严承诺时，全场响起了经久不息的掌声。

自2007年该论坛开始举办以来，这是中国最高领导人首次出席。习近平在这篇题为《携手消除贫困 促进共同发展》的主旨演讲中，以坚定不移的态度向世界展示了中国减贫和发展的决心。他深情地引用了中国的一句古语：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”这句话略显拗口但含义深刻，再次赢得了中外与会者的掌声。

“消除贫困是全球性挑战”

除了对中国自身消除贫困做出承诺，习近平还将中国的扶贫事业与南南合作、世界发展相联系。他指出，60多年来，中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助，派遣60多万援助人员，其中700多名中国好儿女为他国发展献出了宝贵生命。

“消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。未来15年，对中国和其他发展中国家都是发展的关键时期。我们要凝聚共识、同舟共济、攻坚克难，致力于合作共赢，推动建设人类命运共同体，为各国人民带来更多福祉。”为此，习近平提出四点倡议：着力加快全球减贫进程、着力加强减贫发展合作、着力实现多元自主可持续发展、着力改善国际发展环境。

在随后的乍得总统代比、克罗地亚总统基塔罗维奇、柬埔寨首相洪森、联合国副秘书长克拉克、世界卫生组织总干事陈冯富珍等政要的讲话中，都积极肯定了中国在世界消除贫困和稳定经济发展中的贡献，并对习近平主席的演讲表示认可和赞许。

在下午召开的论坛高级别会议上，亚投行候任行长金立群在演讲中指出，中国在三十多年改革开放的经验中充分利用和发挥了多边优势，利用国际资本和投资大规模建设基础设施，这使得中国经济在上世纪90年代开始起飞。如今，中国将推广这一经验，因此要倡议建立亚投行，使得更多的亚洲国家能够发展好基础设施，进一步减贫脱贫。“我认为亚投行将对全亚洲的减贫做出巨大贡献，作为全球性机构，我们将致力于全球的减贫和发展事业。”金立群说。

“我们的目的与亚投行一致。”新开发银行行长卡马特随后表示，“不要让任何一个人落在后面” ，我们不要把这一句减贫的目标变成术语，而是要真正把它变为实践。卡马特认为，中国经验值得推广，关注农业、建设基础设施、发展制造业、促进服务业和卓越的执行力是五个关键要素。

消除贫困需要社会合力

习近平说：“‘仁义忠信，乐善不倦’。中国人民历来重友谊、负责任、讲信义，中华文化历来具有扶贫济困、乐善好施、助人为乐的优良传统。”在下午召开的各分论坛上，演讲者们分别讲述了自己的扶贫故事。

电商扶贫是此次受到热捧的一个新兴话题。网商扶贫、农村O2O、互联网小额贷款、“淘宝大学”等新兴名词受到热议。苏宁集团副董事长孙为民在接受人民网记者采访时说，过去互联网企业扶贫也是捐钱捐物，经过近年来的发展实践，变得更为重视过程。苏宁在近年来发现，扶贫要更多地讲究与当地的生产生活方式相适应，既能因地制宜地“造血”，改善贫困地区的经济状况，也能更好地发挥电商本身的渠道价值，并给电商平台提供所需的地方特色农产品等。“我期待电商扶贫的终极形式，就是利用互联网工具对传统生产流通环节彻底再造。”

与憧憬无限的电商不同，传统企业的扶贫者的思路或许更现实。碧桂园集团创始人杨国强先生获得了本届消除贫困奖的创新奖，基于他在教育扶贫上的贡献。从1997年开始，杨国强共投入超9亿元用于教育扶贫事业，特别是在职业教育领域，创办了免费的碧桂园职业学院，并把课堂搬到了贫困农村，给16000余名农民提供了职业培训。“我只是觉得，不是每个人都有读大学本科的机会，但要给他们提供一个在社会上生存的机会。我就是做平常事、有平常心，尽了公民的责任。”在接受人民网记者采访时，杨国强先生用朴实的话语道出了他的初衷。

从事扶贫工作的还有许许多多的普通人。云南红河日报社记者丁莲此次获评2015中国消除贫困奖感动奖。16年前，丁莲在山村采访时，被一位大姐收养残疾孩子的善举所感动，决定利用自己的一点微薄之力帮贫、助困、助学，并感召了全国20多省市爱心人士加入扶贫工作。她本人共资助过20多名贫困学生，先后帮助1000多人次。丁莲说：“我的路很难走，但我会凭良心继续走下去，社会需要正能量，很多人也需要给他们表达爱的机会。”

精准扶贫依然“任重道远”

习近平在演讲中再次重点强调了精准扶贫方略。他强调，现在，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。

习近平再次重申了2015年6月18日他在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上提出的“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

事实上，中央实施精准扶贫战略的科学评估已有成果。中科院地理科学与资源研究所研究员刘彦随是这个项目的专家组组长。他在下午的高级别会议上提出了五点全面实现精准扶贫的建议：推荐不同层次扶贫政策措施的精准化；完善农村贫困户动态监测与识别体系；整合扶贫资金，将审批责权下放到县；深化区域性精准扶贫政策与战略研究；进一步推进创新精准扶贫的体制机制。

“中国今后将从建设扶贫开发大数据、建立分类施策政策体系、发挥贫困群众的主体作用、实施更广泛的社会动员、发挥政治优势和制度优势等5个方面，进一步推进精准扶贫战略。”国务院扶贫办刘永富主任这样阐述精准扶贫战略的后续政策安排。

人民网：http://politics.people.com.cn/n/2015/1016/c1001-27708133.html

(责编：王政淇、崔东)