2013年11月11-13日，中国城市规划协会规划管理专业委员会年会在湖北鄂州隆重召开。这次会议的主题是“中国新型城镇化与中小城市规划管理创新经验交流”。中国城市规划协会会长、原建设部副部长赵宝江，中国城市规划协会副会长兼秘书长王燕，中国城市规划协会规划管理专业委员会副主任委员兼秘书长、天津市规划局副局长侯学钢，湖北省住房和城乡建设厅副厅长占世良，鄂州市副市长汪继明等出席了会议。来自天津、山东、内蒙古、海南、湖北、广东、山西、江苏、新疆、四川、安徽、湖南等省（区、市）20多个城市的规划局长及国内规划界专家共百余人参加了会议。本次年会邀请了三个主旨报告，分别是中国城市科学研究会副理事长、原住建部村镇建设司司长李兵弟的“加强城乡规划管理 促进城乡一体化健康发展”，中国科学院地理科学与资源研究所区域农业与农村发展研究中心副主任龙花楼研究员的“乡村发展和土地利用转型与新型城镇化”，以及上海复旦规划建筑设计研究院副院长敬东的“新时期中小城市的发展机遇与规划应对”。

龙花楼研究员的报告以中心主任刘彦随研究员今年8月30日在中南海向李克强总理汇报时提到的新型城镇化要注重根治“乡村病”为切入点，从乡村转型发展与土地利用转型的视角分析了“乡村病”产生的原因，并探讨了依托土地整治重构乡村空间、助推新型城镇化的解决途径。

报告认为，快速城镇化进程助推了我国乡村发展转型与农村空心化，引发乡村土地利用剧烈转型。城镇化进程中的土地利用转型导致我国农村生产和生活空间的巨大变化，也带来了严重的生态环境问题，直接影响城乡统筹发展国家战略的顺利实施。与我国长期城乡二元结构并存的乡村发展制度不稳、机制不活，农业与农村发展基础设施欠账太多，使得推进新型工业化、城镇化和农业现代化缺乏重要抓手和空间支撑平台，严重影响城乡一体化发展进程。土地整治可在农村生产力提升、城乡发展空间优化和平台搭建等层面为乡村转型发展与空间重构提供有力支撑。然而乡村空间重构的最终实现还有赖于驱使重构发生的动力及相应的依托土地整治的重构战略。需要注重乡村空间重构操作模式与途径的区域性和阶段性，因地制宜开展区域农村土地整治工程技术与模式的创新研究，以及对重构的乡村空间的动态监控、预警预报和科学调控的系统研究，以构建良好的“三生”空间，促进城乡一体化发展，推进新型城镇化。